当前位置:首页 > 政务公开 > 计划总结

锡盟住建局2012年上半年工作总结和下半年工作安排

发布时间:2012-09-26 来源:锡盟住建局

  锡盟住建局2012年上半年工作总结和下半年工作安排

  上半年,全盟住房城乡建设系统认真贯彻落实盟委(扩大)会议精神和全区建设工作会议精神,以科学发展观统领全局,以城镇建设质量和文化品位提升为主题,以推进保障性安居工程、优化城市空间布局、健全完善城市功能、促进城乡统筹发展为重点,强化城镇规划建设管理和建筑市场、房地产市场监管力度,抓好党风廉政建设和精神文明建设,各项工作都取得了积极进展。现总结如下:

  一、主要工作完成情况

  (一)住房保障

  2012年,全盟由住房和城乡建设部门组织实施的各类保障性安居工程改造建设任务8987户(套),年度计划改造建设11064户(套),为自治区下达年度任务的123.1%。截至6月底,全盟廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造、经济适用住房等各类保障性安居工程累计开工建设4726套(户),开工率52.6%;完成投资6785万元。累计为3962户被保障家庭按季度或半年发放廉租住房租赁补贴351万元。农村牧区危房改造工程目前已开工634户,完成投资1100万元。

  (二)城市规划

  城乡规划不断完善。编制完成了3个旗域村镇体系规划和14个新农村新牧区试点嘎查(村)建设规划。盟旗两级规委会审定制度进一步完善,城乡规划公示制度进一步健全,城乡规划的引领和综合调控作用得到有效发挥。

  加快推进南部区域中心城市规划建设。委托中国建筑科学研究院编制完成《南部区域中心城市总体规划纲要》,并向国内4家一流的规划设计院发出了新城6平方公里《概念性城市设计规划》的设计邀标,预计在6月下旬开标确定设计单位。扎实开展牧民搬迁和土地收储工作。新城征收区各类土地总面积25675亩(其中:耕地8573亩、草地7832亩、林地7135亩),涉及596户、1956人。上半年,已签订和准备签订土地征收农民安置补偿协议的农户数量接近全部任务的一半,部分农户完成了房屋拆迁。

  委托清华规划院编制了锡林浩特新区北区的控制性详细规划和景观规划;北区景观带第一组团施工设计方案基本完成;开展了北区土地利用现状调查和企业征收评估等工作,现已基本完成23家企业的土地和资产评估工作,初步评估6亿元,有5家企业已就征收补偿达成协议。

  (三)城镇建设

  2012年,全盟城镇市政基础设施固定资产投资计划20亿元。上半年完成投资4.7亿元,完成计划的23%,其中:园林绿化工程29986万元,道路工程6935万元,集中供热工程3675万元,环卫及垃圾处理场建设工程2953万元,排水及污水处理厂建设工程2043万元,供水工程698万元,燃气工程464万元。加强对全盟精神文明建设经验交流会承办地白旗、太旗城镇基础设施建设的指导,上半年,两地市政基础设施固定资产投资完成9229万元。

  污水和垃圾处理设施项目建设取得较大进展。上半年,在建10座污水处理厂,其中:西乌旗、西苏旗、东乌旗、黄旗、多伦污水处理厂正在试运行;东苏旗、白旗、太旗、蓝旗污水处理厂设备调试阶段;阿旗污水处理厂正在安装设备。在建9座垃圾处理场,其中:西苏旗、东乌旗、黄旗、多伦垃圾处理场工程建设完工,正在施工配套设施建设;白旗垃圾处理场填埋区基本完工;西乌旗垃圾处理场防渗工程正在施工;蓝旗垃圾处理场填埋区防渗工程基本完工;东苏旗、阿旗垃圾处理场土建工程正在施工;太旗垃圾处理场施工单位已进入场地进行相关准备工作,即将开工建设。

  (四)城镇精细化管理

  继续深入推进以“整洁、优美、和谐、有序”为目标的城镇精细化管理工作,各地对于开展城镇精细化管理工作的重要性认识逐步提高。加大城镇硬化、亮化、绿化工作力度,用于城镇道路人行道铺装、小街巷硬化、绿化、亮化工程投资完成3.2亿元,其中硬化工程投资1335万元,硬化小街巷9.9万平米,人行道铺装7.5万平米;园林绿化工程投资约3亿元,新建、续建、改建公园广场4个,新增绿地86.5公顷;亮化工程投资690万元,安装路灯360盏,维修路灯2800盏。

  制定了全盟开展“城市建设管理年”活动方案,并结合城镇精细化管理内容,建立了全盟城市建设管理年活动考核体系。成立了以分管盟长为组长,行署副秘书长、住建局局长为副组长,由10个相关部门负责同志参加的全盟“城市建设管理年”活动领导小组。各旗县市(区)也相应成立了组织领导机构。6月6日,盟行署在锡林浩特锡林广场举行了动员大会暨活动启动仪式。在为期3年的“城市建设管理年”活动中,将以“重点建设锡林浩特一个中心城市、二连浩特和多伦两个副中心城市,加快构建多级支撑的城镇体系”为主线,加强城镇水系统、交通系统、环境卫生系统、能源系统和生态系统的建设管理,提升城镇市政公用基础设施服务保障能力和城镇综合管理水平。

  (五)住宅与房地产业

  全盟房地产开发与住宅建设投资保持了稳定增长的态势,尤其是进入六月份以来投资增速加快。上半年,完成投资21.89亿元,较去年同期增加投资10.61亿元,完成年度计划投资的34.2%。全盟商品房屋施工面积283.94万平方米,其中,新开工商品房屋面积173.92万平方米,较上年同期增加69.52万平方米,同比上升66.6%。商品房屋复工面积110.02万平方米,复工率达到80%以上。全盟商品房屋销售面积101万平方米,销售额25.63亿元,平均售价为2536.94元/平方米,比2011年末增长-2.7%。

  (六)工程建设和建筑业

  上半年,全盟在建工程594个,总投资87.64亿元,比去年同期增长11.85%和3.53%,其中2012年新开工项目186个,投资28.9亿元,比去年同期增长3.91%和15.6%。上半年完成建筑业产值21.1亿元,建筑业增加值6.12亿元,比去年同期减少3.33亿元和0.96亿元。

  上半年发展建筑业企业14家,其中市政总承包暂三级1家,专业承包8家,房建总承包2家,房建总承包升级1家,劳务分包企业2家,全盟建筑业企业已发展至93家。室内装饰企业发展至53家,其中,乙级资质企业6家。

  (七)散装水泥和墙体材料革新

  上半年完成散装水泥供应量37.12万吨(不含二连市)。推广应用预拌混凝土48.13万立方米,使用散装水泥13.15万吨。征收散装水泥专项资金63万元,新型墙体材料专项基金1096万元。

  (八)装饰装修管理

  进一步加强市场监管。重点在市场巡查上下功夫,加大巡查频率,严格查处未办理施工报建手续擅自开工、擅自拆改建筑主体和承重结构、室内环境污染严重等违法违规行为,提升装饰装修市场监管效能,加强外进装饰装修企业管理,从施工源头上规范装饰装修行业。上半年,共下达《责令改正通知书》54份,下达《催办通知书》31份,下达《事先告知书》5份,做《调查询问笔录》36份,办理施工报建手续28项。为保障房屋结构安全,维护公众合法权益,查处和纠正6起擅自拆改建筑主体和承重结构的行为,协调解决装饰装修投诉8起。

  装饰装修工程质量监督进一步加强。上半年,共监督72项装饰装修工程,建筑面积5.06万平方米,工程造价5851.42万元。下达《质量监督整改通知书》146份,《验收通知书》34份。

  大力开展室内环境检测工作。上半年,共对95项民用建筑工程进行了室内环境检测,检测面积44万平方米,检测合格率为80%,较2011年同期提高4个百分点,公众健康安全得到有效保障。

  (九)党风廉政建设和反腐倡廉建设

  印发《锡盟住建局2012年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,将党风廉政建设和反腐败工作作为全盟住建系统年度7项重点工作之一,与各项业务工作统一部署、周密安排。以保障性住房建设项目开工和施工建设、执行建设标准和建设程序、建设资金落实为重点,加强保障性住房建设管理情况监督检查,新建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房开工率均达到50%以上。以整顿规范建筑市场秩序和提升工程质量安全水平为抓手,深化工程建设领域突出问题专项治理,政府性投资工程项目全部实行了公开招标,对各类违法建设行为进行了严厉的行政处罚。开展了廉政风险防控机制建设专题调研工作,以加强惩防体系制度建设为着眼点,明确了住房保障、房地产开发、工程建设实施和质量安全管理、城市规划实施以及行政审批等各个领域、各个环节的廉政风险点,正在结合实际制定防控措施。

  (十)机关党建工作

  按照《2012年盟直机关党建工作考核目标》,印发了《锡盟住建局2012年党建工作要点》,提出了6个方面15项工作任务。以“联一带三”为重点,开展了“下基层、办实事、转作风”活动,为联系点投入1.3万元。

  深入开展创先争优活动,学习型党组织建设得到加强,全盟市政公用、墙体材料革新、室内环境检测等行业涌现了先进典型。完成了局系统14个基层党组织分类定级工作,其中档次好的基层党组织3个,档次较好的基层党组织7个,档次一般的基层党组织4个。

  二、主要工作措施

  (一)召开了全盟住房和城乡建设工作会议,就2012年全盟住房和城乡建设重点工作进行安排部署。

  (二)召开住房保障专题会议,明确建设任务和目标责任。加大项目跟踪督查力度,强化项目管理,推动项目实施。建立并完善月通报制度,对各地工作中存在的问题进行了及时纠正。主动协调相关部门,沟通情况,协调解决项目实施过程中出现的问题,提高了工作效率和服务质量。

  (三)积极稳妥的推进租售并举,合理确定租售比例,宜租则租、宜售则售,不断完善保障性住房“租售并举”和上市交易机制,在保留适当数量的房源、确保保障性住房租赁有效供给的基础上,通过出售,回笼建设资金,更好发挥建设资金效益最大化。合理确定廉租住房租赁补贴标准,因地制宜的适当提标扩面,已有5个地区将住房保障覆盖面扩展至人均建筑面积不足13平方米的低收入家庭。

  (四)对“商品房预销售网络管理系统”软件进行升级,进一步完善了各项功能。充分运用房地产市场信息系统,进一步做好房地产统计、企业资质年检、项目手册的填报和审核、网上售房、房屋权属网络登记发证等工作。组织了房地产企业信息系统操作员和房地产开发企业售楼员培训报名工作,并在锡林浩特市成功举办了二期房地产企业信息系统操作员、房地产开发企业售楼员培训。培训人员近400名。

  (五)组织各地对全盟房地产估价市场工作进行了自查,规范了房地产估价行为。积极发展绿色建筑,在全区工作会上签订了4万平米发展绿色建筑责任状,已分别落实到了房地产开发企业。

  (六)组织开展了全盟建筑市场执法检查工作,共检查工程项目100个,建筑面积288.8万平方米,投资额约56.7亿元,涉及建设单位84个,施工企业52个,监理企业30个。在检查的工程项目中,有61个较好的履行房地建设程序。对于存在违法违规行为的工程项目,共下发出隐患整改通知单60份,责令停止工程建设违法行为通知书73份,对未履行法定建设程序擅自开工,施工现场管理混乱,存在严重质量、安全隐患的39个工地进行了停工查封,填写送达回证219份。

  (七)加强建设工程质量管理工作。紧紧抓住重点部位和薄弱环节,对住宅工程和公共建筑实施重点监管。上半年,对全盟在建工程施工现场、施工质量、施工技术资料、监理单位质量行为、商品混凝土企业试验室进行了检查,共查建筑工程 71 项,建筑面积约 310余平方米。涉及施工企业52家监理单位24家、商品混凝土搅拌站31家,下发质量问题整改通知书130份;在质量鉴定及质量投诉处理方面,共接受质量鉴定申请30项,发出质量鉴定报告30份,受理质量投诉13 起。

  (八)严把开工复工关,印发了《万博电竞怎么下载做好2012年建设工程开工复工管理工作的通知》,对于存在安全隐患的工程坚决不予复工。严格落实自治区住建厅《万博电竞怎么下载进一步加强全区建筑起重机械安全监督管理的通知》,凡在我盟的建筑施工现场使用建筑起重机械(包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备)必须要进行产权备案、安装(拆卸)告知和使用登记,坚决杜绝企业无资质,人员无证件,从事建筑起重机械租赁、安拆、检测,一经发现按有关规定严肃处理。

  (九)发挥有形建筑市场作用,规范工程招投标活动。上半年,全盟建设工程招投标186项,公开招标54项,邀请招标132项。加强外进建筑业企业备案管理工作,印发了《万博电竞怎么下载印发锡林郭勒盟外进企业备案登记管理规定的通知》(锡建建〔2012〕103号),要求盟外企业进入锡盟建筑市场前,必须进行资质核准备案登记。上半年共办理外进施工企业备案42家,外进监理企业备案8家,外进勘察企业备案2家,外进招标代理企业备案7家。进一步加强建设工程社会保障费的筹集管理工作,上半年全盟建设工程社会保障费收缴3154.862万元。

  (十)严格施工图设计文件审查工作,上半年对施工图设计文件审查工程项目共计142项、市政工程4项,建筑面积203.45万平方米。图纸设计文件审查中,查处违反强制性条文639条(含重复),退图重新设计9项;地质勘察项目审查126项。

  (十一)将新建公用、民用建筑工程节能强制性标准执行率100%和既有居住建筑节能改造104万平方米纳入对各旗县市(区)建筑行业重点目标考评内容。对新建建筑严格实行施工图设计文件建筑节能备案制度。在全盟建筑市场执法大检查中,对太旗、多伦可再生能源建筑应用示范项目和乌拉盖太阳能光伏发电建筑应用示范项目进行了现场督查指导。

  (十二)组建了锡盟新型墙体材料和散装水泥推广发展协会,并召开了协会成立大会。开展了全盟预拌混凝土生产企业的行政执法检查工作。

  (十三)联合锡林郭勒晚报开辟《装饰装修专版》,上半年,共编辑专版6期,累计发行9万多份。

  (十四)继续大力推行商品住宅性能认定工作。上半年,全盟共有6个旗县市申报参加了住宅性能认定项目30项,同比增长76%。全盟13个旗县市(区)均开展了住宅专项维修资金归集工作,共计交存户数52728户,归集额达1.2亿元,支取金额179.30万元。

  (十五)进一步加强政务信息工作。上半年,共编发《锡盟建设动态》78期,采编信息244条。被行署采用信息12条,调研报告3篇;被盟委采用信息14条。

  (十六)大力推进全盟建设行业职业技能培训鉴定工作。上半年,全盟共培训三类人员201 人;建设行业职业技能培训125人,鉴定人员124人。成功举办了《建筑施工安全检查标准》宣贯班。

  三、存在的主要问题

  (一)部分房地产开发企业存在无资质,超越资质等级,违反规定跨区开发的行为;存在未取得商品房预售许可证就向社会预售商品房或发布商品房销售广告、不按照规定及时实行网上签约等违规行为。

  (二)部分施工企业、监理企业在工程项目上配备的技术管理人员少,安全管理人员不到位,专业不配套,人员专业知识和素质较低,不能很好地履行职责。

  (三)建筑市场管理仍需完善。部分施工或监理企业仍存在转包挂靠行为;施工现场管理体系不健全,多数施工现场未见安全事故处置措施方案和应急预案。

  (四)保障性安居工程建设项目之间、地区之间进展不平衡,甚至个别地区所有项目零进展;较高的开工率和偏低的投资完成率比例不协调,全盟总体开工率已过半,但年度计划投资完成率尚不足4%。

  (五)墙体材料革新工作与建筑设计、建筑节能、图纸审查、工程竣工验收等衔接不够。部分地区新型墙材专项基金征收中仍然存在减免、拖欠、漏征等现象。

  四、下半年主要工作

  (一)继续以加快南部区域中心城市、锡林浩特新区和全盟两个文明建设经验交流会承办地白旗、太旗为重点,进一步加快发展和完善城镇基础配套设施,提升城镇的综合服务能力。白旗、太旗紧紧围绕承办全盟两个文明建设经验交流会这一中心工作,加快市政基础设施建设步伐,全力以赴做好迎会的各项城镇建设管理工作,充分展示当地城镇建设的成果。

  (二)继续开展地下管网普查工作,创新地下管网管理方式,推动数字化城镇管理水平向地下管网、城镇安全等领域拓展和延伸。旗县所在地城镇在年底前全部开通“12319”服务热线。

  (三)调整完善城镇精细化考评内容和标准,进行2012年度城镇精细化管理考评工作,落实以奖代拨政策和惩戒措施。召开全盟城镇精细化管理工作研讨会,给各旗县市(区)提供交流、学习、讨论的平台。

  (四)加强城镇污水处理费征收工作,确保污水处理费足额用于污水处理设施的建设和运行。未开征污水处理费的地区要尽快按照综合价格不低于0.8元/吨的水平开征污水处理费,二连市要将污水处理费调整到不低于0.8元/吨的水平。

  (五)进一步做好城乡规划工作,加快推进南部中心城市和锡林浩特新区北区规划建设。

  (六)加大对农村牧区危房改造工程督查工作。从规划实施、档案管理、落实土地、资金筹措、材料选购、劳力来源、建筑施工、质量把关、资金使用等环节上,建立监督检查制度。适时开展联合督查。

  (七)加快推进保障性安居工程建设项目开工和工程建设进度,强化工作措施,抓紧完善项目手续,确保除涉及征收拆迁的项目近期全部开工建设。同时要抓好上年度结转工程复工建设,加紧进度,早复工、早完工。

  (八)积极推进保障性安居工程质量创优工作,切实提高项目建设质量和水平。落实保障性住房分户验收制度,确保保障性住房施工安全和工程质量。加强保障性住房后期管理。已竣工的保障性住房要尽快分配入住,提高实物配租配售比例。确保分配过程公开透明,分配结果公平公正。加强保障性住房所在社区的基础建设、物业管理、配套服务,杜绝简单的一租了之、一售了之、差别化服务,避免引发新的社会矛盾。

  (九)规范和完善廉租住房租赁补贴发放工作,因地制宜地对租赁补贴发放标准、范围适当提标扩面。继续做好保障性安居工程建设信息公开工作。

  (十)继续实施对房地产市场的宏观调控政策措施,根据经济发展目标,人均可支配收入增长速度和居民住房支配能力,合理控制新建住房平均价格,确保不出现大的波动,确保房地产市场稳定,争取完成房地产开发64亿元。

  (十一)进一步做好房地产市场调研和发布市场信息工作,增加市场透明度,引导城镇居民根据自身居住状况和经济承受能力理性消费。不断强化住房二级市场管理,建立信息公开透明的二手房交易平台,规范发展中介服务,完善房地产市场服务体系。

  (十二)认真做好项目手册的审核工作,全面实行网上售房。房屋权属管理全面实行网络登记发证。加强商品房预售监管。已取得预售许可证的房地产开发企业,必须在规定时间内一次性公开所有房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。

  (十三)继续做好建筑业资质管理工作,积极发展当地企业,鼓励企业提档升级。做好外进建筑业企业备案管理工作。继续加强招投标管理工作,认真审查招投标公告的发布及招标方式,加强对招投标的资格预审工作,严把招投标关,并对招投标全过程实施跟踪监督管理。近期进行修改锡林郭勒盟建设工程项目施工招标评标定标评分办法。

  (十四)加强安全生产文明施工管理工作,继续深入加大安全生产专项治理工作,继续加大对重点地区、重点企业、重点环节的重点监控,组织对重点监控对象和安全整治活动的抽查。全面开展建筑施工安全质量标准化活动,推动我盟建筑施工安全生产水平的提高。加强建筑市场执法检查,重点检查法定基本建设程序、施工现场管理情况、管理人员和生产操作人员持证上岗情况,严厉打击挂靠、出卖资质、违法转包、分包等行为。

  (十五)加大对建设工程社会保障费收缴力度,并及时划拨,保护企业的合法权益。督促企业建立建设工程社会保障费专户,严格按要求将建设工程社会保障费用于企业养老保险,计划在下半年对各旗县市(区)代收站和部分企业进行检查。加大对农民工工资保障金的收缴力度。

  (十六)积极创造条件,开展物业管理招投标试点工作,在条件成熟时逐步在全盟推开。新建商品住宅必须采取招投标方式确定物业服务企业,在预售前必须完成物业管理招投标工作。物业企业在接管新物业时必须通过招投标方式。

  (十七)进一步加强施工现场监督和工程质量验收力度,确保新建建筑节能强制性标准的落实。加快既有居住建筑节能改造步伐,严格落实实施主体责任,严把质量和安全关,落实节能改造专项验收制度,确保104万平方米节能改造任务的按期完成。

  (十八)通过政策引导、技术帮助、资金扶持等措施,加快培育发展一批成规模、上档次、技术强、产品性能符合我盟实际的新型墙材生产企业。继续做好新型墙材专项基金和散装水泥专项资金的征收、使用、管理工作。

  (十九)加大装饰装修市场巡查力度,扩大执法监察覆盖范围,避免执法盲点,加大对未办理施工许可,未经验收擅自投入使用,擅自拆改建筑主体和承重结构等行为的查处力度。加大工程质量监督巡查、抽查力度,强化监督员的日常监督、隐蔽验收、材料检验、竣工验收、档案管理等程序化管理,及时消除质量隐患,确保工程质量安全。把好室内环境监测关,强化竣工验收备案工作,提高质量监督水平。

  (二十)加强工程造价信息网络平台建设。继续做好建筑材料信息价格的调查发布工作,加强材料信息价格的动态管理,同时加强装饰材料信息价格、市政材料信息价格的调查力度。做好平米造价指标的测算发布工作。

  (二十一)加强廉政风险防控机制建设。建立健全岗位职责,查找岗位廉政风险点,制定防范办法和配套制度,完善惩防体系建设,提高廉政文化水平,增强预防腐败工作的时效性。深化工程建设领域突出问题专项治理,严肃查处政府投资工程项目肢解、规避公开招标等问题。加强保障性住房全过程、全方位的动态管理,严肃查处骗租、骗购和分配不公等行为。进一步落实党风廉政建设责任制,推进政务公开、党务公开规范化、常态化建设。按要求做好“三公经费”公开工作。

  (二十二)深入开展“下基层、办实事、转作风”为民服务活动,在住房保障、城市管理、节能减排、装饰装修、物业管理等环节巩固和提高创先争优成果,提高为民服务水平。深入开展民主评议政风行风工作,切实改进工作作风、规范执法行为,提高全行业文明程度。

  

  

  

关注万博电竞娱乐微信