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2017年度法治政府建设情况

发布时间:2018-04-16 来源:锡盟住建局

2017年,我局深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列讲话重要精神,贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015——2020年)》(中发〔2015〕36号)、自治区党委、政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015——2020年)>实施方案》(内党发〔2017〕6号),紧紧围绕“四个全面”战略布局,结合《锡林郭勒盟行政公署2017年法治政府建设工作计划》文件要求,大力宣传法律知识、积极弘扬法制精神,全面推进依法行政,加大力度整顿市场秩序,为各项工作提供了有力的法治保障。现将全年工作情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革。

通过加强对政务服务“放管服工作落实,组织各科室编制权力运行流程图,组织编制政裁量权基准制度及裁量标准,完成审批事项调整和清理工作,对调整或取消的行政审批事项,指导业务科室制定完善事中事后监管制度,不断推进我局简政放权、优化服务工作。

2.深入推进双随机一公开工作。

我局在去年编制权责清单的基础上,把责任清单融入权力清单,深入推进我局双随机一公开工作要求,对照自治区住建厅权责清单,将行政检查事由13项缩减到9项,我局权力清单行政权力事项由154项调整为142项,减少了12项。

3.公布公共服务事项清单。

我局对公共服务事项进行认真梳理,经过梳理我局公共服务事项共2项,根据要求我局已将公共服务事项清单及办理流程向社会进行公示,此举标志着我局公共服务水平上了一个新台阶。

4.开展编制和优化权力运行流程。

根据自治区和盟行署要求,我局在2017年开展了权力运行流程编制工作,经过多轮的优化编制,共梳理权力运行流程13项,均按要求制定了详尽的办理流程、廉政风险点和办理材料清单,该项工作的完成,规范了依法行政行为,提升了依法行政水平。

(二)完善依法行政制度体系

1.不断完善依法行政制度体系建设

我局进一步完善了《锡盟住建局规范性文件制定和审查备案制度》、《锡盟住建局重大事项决策前法律咨询、论证制度》等规章制度,聘请了专业律师担任法律顾问,促进机关工作的法制化、制度化。

2.强化规范性文件监督管理

全年开展了规范证明事项清理工作、放管服改革和生态文明建设涉及的法规、规章、规范性文件清理工作、万博电竞怎么下载涉及影响和阻碍安全生产监管执法的规范性文件清理工作、规范性文件中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的清理工作,完成治区人民政府办公厅万博电竞怎么下载对规范性文件清理工作情况进行督查工作。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格执行重大行政决策决策工作制度,今年进行重大行政决策合法性审查3件,严格做到有重大行政决策必进行合法性审查,重大行政决策必过会。

(四)坚持严格规范公正文明的执法

 1.不断推进城市执法领域改革。

依据《锡林郭勒盟深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》,于201712月,实现了住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。 

2.继续做好行政执法人员培训教育工作。

组织全局系统55人参加行政执法考试,其中机关业务科室33人。对局系统执证情况进行了梳理,对长期不在行政执法岗位上工作的人员、执证不在编的人员进行了证件注销,共清理注销行政执法证9件。

3.不断完善行政执法各项制度。对《锡盟住房和和城乡建设稽查执法工作制度》、《锡盟住建局行政执法责任制度》、《锡盟住建局行政执法证件管理制度》、《锡盟住建局重大行政处罚备案制度》等规章制度进行了修改完善,进一步规范了我局行政执法行为。

(五)强化对行政权力的制约和监督

1.积极主动,及时公开政府信息。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和盟行署公开政府信息的要求,截止2017年底,我局门户网站发布数193条,局微信公众号于9月28日正式启用并发布第一条信息,微信公众号发布数21条。同时充分利用新闻媒体加大宣传,让广大市民及时了解住房和城乡建设工作信息,接受社会监督。

2.落实责任,全面完成2017年度人大建议、政协提案工作

2017年,我局共承(分)办人大建议5件、政协提案14件。分别涉及市政公用设施管理、住房保障与危旧房改造、建筑工地粉尘污染治理、小区物业管理等方面。建议、提案内容翔实,针对性强,充分表明了我盟人大代表、政协委员对住房城乡事业的关心和支持。接到人大建议、政协提案办理任务后,我局高度重视,强化措施,及时召开工作会议进行研究分工,责任落实到办理科室及办理人员,并进一步分析梳理;要求相关科室依照规范程序,加紧督促办理,2017年所有建议提案均在规定限期办结,答复率、代表(委员)满意率均达100%

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷

2017年,我局共接到由盟信访局转办的信访案件37件,已解决或出具复核意见36件。其中涉及保障性住房安置问题4件,出具复核意见3件;涉及城镇房屋拆迁问题23件,房屋质量问题4件,供热管网、房产证办理问题各2件,人事档案、村镇建设问题各1件,均已出具复核意见。接到自治区住建厅转办案件5件,接到行署政务门户网站转办件1件,盟政法委转办件1件,个人来访2件,均已妥善解决2件。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

2017年,我局不断加大法治学习力度,结合“两学一做”,将法治学习贯穿始终;开展普法在线学习,局机关共33人参加了学习,切实提高了机关工作人员的依法行政能力。

(八)加强组织保障和落实机制

为确保法治政府建设贯彻落实,我局成立法治政府建设领导小组,由局主要领导任组长,明确委主要领导为第一责任人,全力推进法治政府建设工作。并于201711月17日举办了全局系统法治政府建设推进工作会议,总结法治政府建设工作中的得失,并部署开展下一阶段法治政府建设工作,强化考核和监督检查,确保法治政府建设工作落到实处。

二、存在问题

一是执法监督有待加强。由于我局行政处罚权移交盟行政执法局后,行业监管工作面临巨大的调整和变化,我局移交违法行为线索后,执法局难以依法开展查处工作,行政执法责任制以及相关工作考核机制有待进一步强化。

二是依法行政的能力有待提高。个别部门和少数工作人员政务公开的意识还比较淡薄,主动性不强,依法行政的能力和水平有待进一步提高。

三、下一步工作计划

(一)继续好法治政府建设各项工作。继续深入贯彻落实《法治政府建设实施方案(2015-2020)》,不断加大法治政府建设力度,加强对重点领域、重点行业的监管,围绕工作目标,推进住建领域法治政府建设水平再上新的台阶。

(二)继续做好行政执法制度建设工作。进一步加强与执法局的工作协调和沟通,理顺行政处罚工作机制,进一步落实和完善双随机一公开事中事后监管制度,强化行政执法责任制,继续研究如何转变我局行业监管工作思路,适应新的行政执法形势发展。

(三)深入贯彻谁执法谁普法工作机制,开展形式多样的普法宣传活动,完成七五普法各项工作任务。

(四)加强规范性文件的管理工作。加大对全局系统规范性文件制定工作指导和监督,不断规范规范性文件管理工作。

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